Финансовая Россия,
22 октября 2002 г.
МАП запретило кумовство
504 просмотра
Правительство утвердило новые правила конкурсов для страховщиков, которые работают по заказу министерств и ведомств. Инициатором новаций выступило Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП). Совместно с Минфином антимонопольщики подготовили постановление, в котором четко обозначили алгоритм действий страховщиков и ведомств-страхователей, перечислили формы документов и порядок их представления на конкурс.
Контролировать проведение тендеров будет МАП. Инициатива министерства служит обеспечению более справедливой конкуренции страховых госзаказов. Иными словами, антимонопольщики поставили своей целью изжить "кумовство", когда министерства и ведомства "радеют родному человечку" или руководствуются более материальными, но столь же личными обстоятельствами. Порядок проведения конкурсов вызвал недовольство не только у МАП, процесс, так сказать, уже пошел "снизу". Участники страхового рынка вполне отдавали себе отчет, что закон "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" 1999 года применительно к соответствующему виду бизнеса не всегда применим "по назначению". Он не может реально обеспечить проведение страховых тендеров на бюджетные средства. Каждое ведомство вольно трактовало положения закона, и победителями, как правило, оказывались "уполномоченные страховщики". Свой вариант видения этой проблемы одним из первых представил Госстандарт, но он не устроил МАП. Антимонопольщики забраковали критерии, по которым, по мнению Госстандарта, следовало оценивать страховые компании. Как сказал на своем брифинге замминистра по антимонопольной политике Сергей Дудкин, Госстандарт придал значение и размеру уставного капитала, и опыту работы на рынке, но совершенно упустил из виду наличие лицензии или характер отношений кандидатов с департаментом страхового надзора Минфина. МАП удалось настоять на своем. Вообще, в бюджетном страховании антимонопольное министерство заняло все стратегические высоты. К примеру, выполнение условий проведения тендеров при страховании за счет средств федерального бюджета будет проверять непосредственно МАП, за счет бюджетов других уровней — территориальные управления министерства. Такое положение существовало и в законе 1999 года, но из-за недостатков закона министерство всякий раз было вынуждено влиять на ход событий через суд. К слову сказать, антимонопольному ведомству, с его ограниченными полномочиями, судиться приходится постоянно. Среди братьев-чиновников стремление защищать конкуренцию таким цивилизованным путем создало министерству репутацию "скандального". Теперь ведомствам придется проводить конкурс страховых компаний не реже чем раз в три года. Силовикам позволено увеличить периодичность до одного раза в пять лет, что связано с опасениями возможной утечки секретной информации из-за частой смены страховщиков. Наивно рассчитывать, что госорганы, особенно в регионах, сдадутся без боя. Многие имеют уже долгосрочные отношения с определенными компаниями. А новые правила предписывают им до 1 января 2004 года расторгнуть контракт и провести конкурс. С другой стороны, целые отрасли страхования давно работают в довольно жестких с законодательной точки зрения конкурентных условиях. Например, личное страхование военных и госслужащих осуществляется в соответствии с законом 1998 года, в котором предписано проводить конкурсы каждый год. Это даже более жесткие сроки, чем в новых правилах МАП. И объективно, как отмечают участники этого рынка, конкуренция все возрастает, в конкурсах иной раз участвует до 15 компаний. Другой вопрос, что лидирующие позиции занимают "Страховой дом ВСК", Страховая компания правоохранительных органов (СКПО) и Чрезвычайная страховая компания (ЧСК). Основная конкурентная борьба разворачивается между ними, так как на их стороне объективный опыт такой работы, отлаженные технологии, в том числе и страховых выплат, статистика и т.д. Во время подготовки правил экспертный совет МАП по страхованию распространял свои наработки среди страховщиков и получал их возражения и рекомендации. Так что в любом случае сетовать на волюнтаризм властей у страховщиков оснований немного. Тем более что "закаленный" российский бизнес умеет обходить законы, которые ему мешают.
ГРИГОРЬЕВА Т.
Вся пресса за 22 октября 2002 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: Антимонопольная политика, Конкурсы
Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте
|
|
|
Архив прессы
|
|
|
|
Текущая пресса
|
| |
18 октября 2024 г.
|
|
Казахстанский портал о страховании, 18 октября 2024 г.
Растущая неопределенность стимулирует спрос на перестрахование в Европе
|
|
Комсомольская правда-Новосибирск, 18 октября 2024 г.
Под Новосибирском поймали банду, инсценировавшую ДТП ради выплат
|
|
БелПресса, Белгород, 18 октября 2024 г.
Валуйчанин отсудил за повреждённое авто у виновницы ДТП почти 600 тысяч рублей
|
|
auto.mail.ru, 18 октября 2024 г.
Полисы каско в России в среднем подорожали на треть
|
|
Казахстанский портал о страховании, 18 октября 2024 г.
Руководители страховых компаний уделяют особое внимание качеству рабочей силы и генеративному ИИ
|
|
Коммерсантъ-Ростов-на-Дону, 18 октября 2024 г.
Группа инсценировщиков ДТП не смогла обжаловать приговор в Ростовском облсуде
|
|
Банки.ру, 18 октября 2024 г.
Эксперты предупредили о последствиях за езду без полиса ОСАГО
|
|
Турбизнес, 18 октября 2024 г.
Страховщики: «Мы хотим страховать туроператоров, но не можем»
|
|
РИА Кабардино-Балкария, 18 октября 2024 г.
Аграрии Кабардино-Балкарии пользуются агрострахованием с государственной поддержкой
|
|
Тренд, Баку, 18 октября 2024 г.
ЦБ Азербайджана поддерживает развитие страхования ВИЭ и климатических рисков - председатель
|
|
Тарантас Ньюс, Брянск, 18 октября 2024 г.
Как приобрести самый недорогой полис ОСАГО: ТОП-4 главных фактора
|
|
Интерфакс, 18 октября 2024 г.
Подозреваемых в автоподставах задержали в Новосибирской области
|
|
Аргументы и факты, 18 октября 2024 г.
Решить до 1 ноября. Эксперты рассказали, как сменить страховую компанию
|
|
Финмаркет, 18 октября 2024 г.
«Группа Ренессанс страхование» снизила чистую прибыль по ОСБУ в январе-сентябре почти в 2 раза
|
|
ГТРК Новосибирск, 18 октября 2024 г.
Семеро новосибирцев обманули страховщиков на два миллиона рублей подставными ДТП
|
|
Neva.today, Санкт-Петербург, 18 октября 2024 г.
«Пассажиравтотранс» купит ОСАГО для автобусов у московского страховщика
|
|
RATA-news, 18 октября 2024 г.
Страховщики призвали пересмотреть механизм фингарантий туроператоров по выезду
|
 Остальные материалы за 18 октября 2024 г. |
 Самое главное
 Найти
: по изданию
, по теме
, за период
 Получать: на e-mail, на свой сайт
|
|
|
|
|
|